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教育部關(guān)于加強(qiáng)家庭教育工作的指導(dǎo)意見(jiàn)
教基一[2015]10號(hào)
各省、自治區(qū)、直轄市教育廳（教委），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)教育局：
為深入貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中全會(huì)精神以及習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話(huà)精神，落實(shí)教育規(guī)劃綱要，積極發(fā)揮家庭教育在少年兒童成長(zhǎng)過(guò)程中的重要作用，促進(jìn)學(xué)生健康成長(zhǎng)和全面發(fā)展，現(xiàn)就加強(qiáng)家庭教育工作提出如下指導(dǎo)意見(jiàn)。
一、充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)家庭教育工作的重要意義
家庭是社會(huì)的基本細(xì)胞。注重家庭、注重家教、注重家風(fēng)，對(duì)于國(guó)家發(fā)展、民族進(jìn)步、社會(huì)和諧具有十分重要的意義。家庭是孩子的第一個(gè)課堂，父母是孩子的第一任老師。家庭教育工作開(kāi)展的如何，關(guān)系到孩子的終身發(fā)展，關(guān)系到千家萬(wàn)戶(hù)的切身利益，關(guān)系到國(guó)家和民族的未來(lái)。近年來(lái)，經(jīng)過(guò)各地不斷努力探索，家庭教育工作取得了積極進(jìn)展，但還存在認(rèn)識(shí)不到位、教育水平不高、相關(guān)資源缺乏等問(wèn)題，導(dǎo)致一些家庭出現(xiàn)了重智輕德、重知輕能、過(guò)分寵愛(ài)、過(guò)高要求等現(xiàn)象，影響了孩子的健康成長(zhǎng)和全面發(fā)展。當(dāng)前，我國(guó)正處在全面建成小康社會(huì)的關(guān)鍵階段，提升家長(zhǎng)素質(zhì)，提高育人水平，家庭教育工作承擔(dān)著重要的責(zé)任和使命。各地教育部門(mén)和中小學(xué)幼兒園要從落實(shí)中央“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的高度，不斷加強(qiáng)家庭教育工作，進(jìn)一步明確家長(zhǎng)在家庭教育中的主體責(zé)任，充分發(fā)揮學(xué)校在家庭教育中的重要作用，加快形成家庭教育社會(huì)支持網(wǎng)絡(luò)，推動(dòng)家庭、學(xué)校、社會(huì)密切配合，共同培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人。
二、進(jìn)一步明確家長(zhǎng)在家庭教育中的主體責(zé)任
1.依法履行家庭教育職責(zé)。教育孩子是父母或者其他監(jiān)護(hù)人的法定職責(zé)。廣大家長(zhǎng)要及時(shí)了解掌握孩子不同年齡段的表現(xiàn)和成長(zhǎng)特點(diǎn)，真正做到因材施教，不斷提高家庭教育的針對(duì)性；要始終堅(jiān)持兒童為本，尊重孩子的合理需要和個(gè)性，創(chuàng)設(shè)適合孩子成長(zhǎng)的必要條件和生活情境，努力把握家庭教育的規(guī)律性；要提升自身素質(zhì)和能力，積極發(fā)揮榜樣作用，與學(xué)校、社會(huì)共同形成教育合力，避免缺教少護(hù)、教而不當(dāng)，切實(shí)增強(qiáng)家庭教育的有效性。
2.嚴(yán)格遵循孩子成長(zhǎng)規(guī)律。學(xué)齡前兒童家長(zhǎng)要為孩子提供健康、豐富的生活和活動(dòng)環(huán)境，培養(yǎng)孩子健康體魄、良好生活習(xí)慣和品德行為，讓他們?cè)诳鞓?lè)的童年生活中獲得有益于身心發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)。小學(xué)生家長(zhǎng)要督促孩子堅(jiān)持體育鍛煉，增長(zhǎng)自我保護(hù)知識(shí)和基本自救技能，鼓勵(lì)參與勞動(dòng)，養(yǎng)成良好生活自理習(xí)慣和學(xué)習(xí)習(xí)慣，引導(dǎo)孩子學(xué)會(huì)感恩父母、誠(chéng)實(shí)為人、誠(chéng)實(shí)做事。中學(xué)生家長(zhǎng)要對(duì)孩子開(kāi)展性別教育、媒介素養(yǎng)教育，培養(yǎng)孩子積極學(xué)業(yè)態(tài)度，與學(xué)校配合減輕孩子過(guò)重學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)，指導(dǎo)孩子學(xué)會(huì)自主選擇。切實(shí)消除學(xué)校減負(fù)、家長(zhǎng)增負(fù)，不問(wèn)興趣、盲目報(bào)班，不做“虎媽”“狼爸”。
3.不斷提升家庭教育水平。廣大家長(zhǎng)要全面學(xué)習(xí)家庭教育知識(shí)，系統(tǒng)掌握家庭教育科學(xué)理念和方法，增強(qiáng)家庭教育本領(lǐng)，用正確思想、正確方法、正確行動(dòng)教育引導(dǎo)孩子；不斷更新家庭教育觀念，堅(jiān)持立德樹(shù)人導(dǎo)向，以端正的育兒觀、成才觀、成人觀引導(dǎo)孩子逐漸形成正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀；不斷提高自身素質(zhì)，重視以身作則和言傳身教，要時(shí)時(shí)處處給孩子做榜樣，以自身健康的思想、良好的品行影響和幫助孩子養(yǎng)成好思想、好品格、好習(xí)慣；努力拓展家庭教育空間，不斷創(chuàng)造家庭教育機(jī)會(huì)，積極主動(dòng)與學(xué)校溝通孩子情況，支持孩子參加適合的社會(huì)實(shí)踐，推動(dòng)家庭教育和學(xué)校教育、社會(huì)教育有機(jī)融合。
三、充分發(fā)揮學(xué)校在家庭教育中的重要作用
1.強(qiáng)化學(xué)校家庭教育工作指導(dǎo)。各地教育部門(mén)要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)行政區(qū)域內(nèi)中小學(xué)幼兒園家庭教育工作的指導(dǎo)，推動(dòng)形成政府主導(dǎo)、部門(mén)協(xié)作、家長(zhǎng)參與、學(xué)校組織、社會(huì)支持的家庭教育工作格局。中小學(xué)幼兒園要建立健全家庭教育工作機(jī)制，統(tǒng)籌家長(zhǎng)委員會(huì)、家長(zhǎng)學(xué)校、家長(zhǎng)會(huì)、家訪、家長(zhǎng)開(kāi)放日、家長(zhǎng)接待日等各種家校溝通渠道，逐步建成以分管德育工作的校長(zhǎng)、幼兒園園長(zhǎng)、中小學(xué)德育主任、年級(jí)長(zhǎng)、班主任、德育課老師為主體，專(zhuān)家學(xué)者和優(yōu)秀家長(zhǎng)共同參與，專(zhuān)兼職相結(jié)合的家庭教育骨干力量。將家庭教育工作納入教育行政干部和中小學(xué)校長(zhǎng)培訓(xùn)內(nèi)容，將學(xué)校安排的家庭教育指導(dǎo)服務(wù)計(jì)入工作量。
2.豐富學(xué)校指導(dǎo)服務(wù)內(nèi)容。各地教育部門(mén)和中小學(xué)幼兒園要堅(jiān)持立德樹(shù)人根本任務(wù)，將社會(huì)主義核心價(jià)值觀融入家庭教育工作實(shí)踐，將中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)家庭美德發(fā)揚(yáng)光大。要舉辦家長(zhǎng)培訓(xùn)講座和咨詢(xún)服務(wù)，開(kāi)展先進(jìn)教育理念和科學(xué)育人知識(shí)指導(dǎo)；舉辦經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，通過(guò)優(yōu)秀家長(zhǎng)現(xiàn)身說(shuō)法、案例教學(xué)發(fā)揮優(yōu)秀家庭示范帶動(dòng)作用。組織社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，定期開(kāi)展家長(zhǎng)和學(xué)生共同參與的參觀體驗(yàn)、專(zhuān)題調(diào)查、研學(xué)旅行、紅色旅游、志愿服務(wù)和社會(huì)公益活動(dòng)。以重大紀(jì)念日、民族傳統(tǒng)節(jié)日為契機(jī)，通過(guò)豐富多彩、生動(dòng)活潑的文藝、體育等活動(dòng)增進(jìn)親子溝通和交流。及時(shí)了解、溝通和反饋學(xué)生思想狀況和行為表現(xiàn)，營(yíng)造良好家校關(guān)系和共同育人氛圍。
3.發(fā)揮好家長(zhǎng)委員會(huì)作用。各地教育部門(mén)要采取有效措施加快推進(jìn)中小學(xué)幼兒園普遍建立家長(zhǎng)委員會(huì)，推動(dòng)建立年級(jí)、班級(jí)家長(zhǎng)委員會(huì)。中小學(xué)幼兒園要將家長(zhǎng)委員會(huì)納入學(xué)校日常管理，制訂家長(zhǎng)委員會(huì)章程，將家庭教育指導(dǎo)服務(wù)作為重要任務(wù)。家長(zhǎng)委員會(huì)要邀請(qǐng)有關(guān)專(zhuān)家、學(xué)校校長(zhǎng)和相關(guān)教師、優(yōu)秀父母組成家庭教育講師團(tuán)，面向廣大家長(zhǎng)定期宣傳黨的教育方針、相關(guān)法律法規(guī)和政策，傳播科學(xué)的家庭教育理念、知識(shí)和方法，組織開(kāi)展形式多樣的家庭教育指導(dǎo)服務(wù)和實(shí)踐活動(dòng)。
4.共同辦好家長(zhǎng)學(xué)校。各地教育部門(mén)和中小學(xué)幼兒園要配合婦聯(lián)、關(guān)工委等相關(guān)組織，在隊(duì)伍、場(chǎng)所、教學(xué)計(jì)劃、活動(dòng)開(kāi)展等方面給予協(xié)助，共同辦好家長(zhǎng)學(xué)校。中小學(xué)幼兒園要把家長(zhǎng)學(xué)校納入學(xué)校工作的總體部署，幫助和支持家長(zhǎng)學(xué)校組織專(zhuān)家團(tuán)隊(duì)，聘請(qǐng)專(zhuān)業(yè)人士和志愿者，設(shè)計(jì)較為具體的家庭教育綱目和課程，開(kāi)發(fā)家庭教育教材和活動(dòng)指導(dǎo)手冊(cè)。中小學(xué)家長(zhǎng)學(xué)校每學(xué)期至少組織1次家庭教育指導(dǎo)和1次家庭教育實(shí)踐活動(dòng)。幼兒園家長(zhǎng)學(xué)校每學(xué)期至少組織1次家庭教育指導(dǎo)和2次親子實(shí)踐活動(dòng)。
四、加快形成家庭教育社會(huì)支持網(wǎng)絡(luò)
1.構(gòu)建家庭教育社區(qū)支持體系。各地教育部門(mén)和中小學(xué)幼兒園要與相關(guān)部門(mén)密切配合，推動(dòng)建立街道、社區(qū)（村）家庭教育指導(dǎo)機(jī)構(gòu)，利用節(jié)假日和業(yè)余時(shí)間開(kāi)展工作，每年至少組織2次家庭教育指導(dǎo)和2次家庭教育實(shí)踐活動(dòng)，將街道、社區(qū)（村）家庭教育指導(dǎo)服務(wù)納入社區(qū)教育體系。有條件的中小學(xué)幼兒園可以派教師到街道、社區(qū)（村）掛職，為家長(zhǎng)提供公益性家庭教育指導(dǎo)服務(wù)。
2.統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各類(lèi)社會(huì)資源單位。各地教育部門(mén)和中小學(xué)幼兒園要積極引導(dǎo)多元社會(huì)主體參與家庭教育指導(dǎo)服務(wù)，利用各類(lèi)社會(huì)資源單位開(kāi)展家庭教育指導(dǎo)和實(shí)踐活動(dòng)，擴(kuò)大活動(dòng)覆蓋面，推動(dòng)有條件的地方由政府購(gòu)買(mǎi)公益崗位。依托青少年宮、鄉(xiāng)村少年宮、兒童活動(dòng)中心等公共服務(wù)陣地，為城鄉(xiāng)不同年齡段孩子及其家庭提供家庭教育指導(dǎo)服務(wù)。鼓勵(lì)和支持有條件的機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企事業(yè)單位為家長(zhǎng)提供及時(shí)便利的公益性家庭教育指導(dǎo)服務(wù)。
3.給予困境兒童更多關(guān)愛(ài)幫扶。各地教育部門(mén)和中小學(xué)幼兒園要指導(dǎo)、支持、監(jiān)督家庭切實(shí)履行家庭教育職責(zé)。要特別關(guān)心流動(dòng)兒童、留守兒童、殘疾兒童和貧困兒童，鼓勵(lì)和支持各類(lèi)社會(huì)組織發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，以城鄉(xiāng)兒童活動(dòng)場(chǎng)所為載體，廣泛開(kāi)展適合困境兒童特點(diǎn)和需求的家庭教育指導(dǎo)服務(wù)和關(guān)愛(ài)幫扶。倡導(dǎo)企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任，支持志愿者開(kāi)展志愿服務(wù)，引導(dǎo)社會(huì)各界共同參與，逐步培育形成家庭教育社會(huì)支持體系。
五、完善家庭教育工作保障措施
1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各地教育部門(mén)要在當(dāng)?shù)攸h委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，把家庭教育工作列入重要議事日程，建立家庭教育工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，制訂實(shí)施辦法。積極爭(zhēng)取政府統(tǒng)籌安排相關(guān)經(jīng)費(fèi)，中小學(xué)幼兒園要為家庭教育工作提供必要的經(jīng)費(fèi)保障。把家庭教育工作作為中小學(xué)幼兒園綜合督導(dǎo)評(píng)估的重要內(nèi)容，開(kāi)展督導(dǎo)工作。中小學(xué)幼兒園要結(jié)合實(shí)際制定推進(jìn)家庭教育工作的具體方案，做到責(zé)任到人，措施到生。
2.加強(qiáng)科學(xué)研究。各地教育部門(mén)要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，通過(guò)設(shè)立一批家庭教育研究課題，形成一批高質(zhì)量家庭教育研究成果。依托有相關(guān)基礎(chǔ)的高等學(xué)?；蚱渌麢C(jī)構(gòu)推動(dòng)成立家庭教育研究基地，發(fā)揮各級(jí)教育學(xué)會(huì)家庭教育專(zhuān)業(yè)委員會(huì)和家庭教育學(xué)會(huì)（研究會(huì)）等社會(huì)組織、學(xué)術(shù)團(tuán)體的作用，重視家庭教育理論研究和家庭教育學(xué)科建設(shè)，探索建立具有中國(guó)特色的家庭教育理論體系。
3.加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。各地教育部門(mén)要開(kāi)展家庭教育工作實(shí)驗(yàn)區(qū)和示范校創(chuàng)建工作，充分培育、挖掘和提煉先進(jìn)典型經(jīng)驗(yàn)，以點(diǎn)帶面，整體推進(jìn)。教育部將遴選確定部分地區(qū)為全國(guó)家庭教育實(shí)驗(yàn)區(qū)，部分學(xué)校為全國(guó)家庭教育示范校。各地教育部門(mén)和中小學(xué)幼兒園要樹(shù)立先進(jìn)家庭典型，宣傳優(yōu)秀家庭教育案例，引導(dǎo)全社會(huì)重視和支持家庭教育工作，為家庭教育工作營(yíng)造良好的社會(huì)環(huán)境和輿論氛圍。